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编者寄语:
耕地是土地资源中最宝贵的自然资源,耕地的数量和质量是粮食综合生产能力的体现。然而近年来,随着我国工业化、城市化进程的加快,人口的持续增长和生态环境质量日益下降等多种原因,导致我国耕地资源数量不断减少、质量持续降低,严重威胁到了我国的粮食安全和生态安全。
未来15年是中国由经济大国迈向经济强国,也是中国工业化、城市化完成历史性跨越的关键时期。在城市化、工业化的浪潮中,要想使人与自然和谐发展,在保证经济快速发展同时,又坚守18亿亩耕地红线,确保粮食安全,惟有走土地节约集约的发展道路。
·全国土地利用总规定案 耕地红线提高了
0.05亿亩
·18亿亩耕地红线细化建设用地指标进一步
从严
·国务院确定耕地占用控制指标
·国务院批准84个城市建设用地总面积达
28816.97公顷
·开发区集约用地不达标不得扩区升级
·叩问中国粮食安全的生命线
根据国土资源部在2008年4月最新发布的《2007年中国国土资源公报》的结果显示:从耕地资源总量上来看,截至到2007年10月31日,全国耕地面积为18.26亿亩,人均耕地仅仅为1.38亩,还不到世界人均水平的40%;从耕地资源的地区分布情况来看:西部地区分布的耕地较多,占36.9%,东部地区、中部地区和东北地区分别占21.7%、23.8%和17.6%;从耕地资源的类别来看,旱地面积比重较大……
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从耕地数量动态变化上来分析,从历代人口与耕地的发展变化来看,总的趋势是人增地减,耕地减少的原因主要有四个,一是农业结构调整,二是生态退耕,三
是建设占用,四是自然灾毁。同时人均耕地面积也呈现不断减少的趋势,人均耕地面积……
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·18亿亩耕地:保证我国粮食安全的“口粮田”
·18亿亩耕地:保证农民既有土地权的“命根田”
·18亿亩耕地:是中华民族的“生命线”
作为一个土地比较劣势的国家,我国城市化、工业化赖以支持的土地“本钱”十分有限,使得土地资源的配置必须“精耕细作”。然而,在综合评估之后我们
发现,我国城市化、工业化过程中的土地资源配置仍然是“广种薄收”即粗放利用的……
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·土地要素的边际贡献率偏低
·城市土地扩张快于城镇人口增长
·城市立体化程度低,综合容积率不高
·城市土地投入产出率偏低
城市化、工业化与稀缺土地资源的矛盾:
为什么中国要走土地集约使用的道路?这是因为,一方面,随着中国城市化、工业化的发展,工业、交通、住宅和城市建设都需要占用大量土地资源,其中大部分来自耕地。另一方面,中国的土地资源包括耕地资源、水域资源、森林资源、草
场资源极为短缺,要支撑城市化、工业化的发展就存在粮食用地承载力、环境用地承载力、建设用地承载力的极限。
·城市化、工业化扩张与粮食用地的矛盾
·城市化、工业化与环境保护用地的矛盾
·城市化工业化发展与建设用地的矛盾
土地节约集约利用瓶颈:
我国城市化、工业化过程中的土地资源之所以粗放式使用,其根源在于四大制度性原因。土地所有权的实现制度不合理、以价格为信号的市场交易机制的失灵、土地收益分配制度存在缺陷、土地供求调控制度上的缺失,都成为影响土地利用主
体在利用过程中选择行为的主要因素,导致土地的粗放利用。
·土地所有权的实现制度不合理
·以价格为信号的市场交易机制的失灵
·土地收益分配制度存在缺陷
·土地供求调控制度上的缺失
·探索土地国有制权益的最佳实现方式
·经营性土地价格形成市场化
·建立促进集约用地的激励约束机制
·完善中央与地方合理的财政收入分配关系
·22年土地管理演变 严格的土地法制体系渐成型
·土地违法问责制正式启动
·承接产业转移,打造武汉城市圈“经济神话”
·断供风波 谍影重重
·刀光剑影“论”救市
·九城联动一体化
·武汉市城市圈系列专题报道
·聚焦“新特区”土地改革
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